第一条 为进一步提升巡察工作规范化、制度化水平，加强巡察工作质量管理和评估，落实实事求是、依规依纪依法巡察工作原则，根据《中国共产党巡视工作条例》、《中共西安石油大学委员会巡察工作办法（试行）》和《中共西安石油大学委员会巡察工作实施细则（试行）》，参照中央关于巡视巡察报告问题底稿管理办法有关规定，结合学校巡察工作实际，制定本制度。

第二条 巡察报告问题底稿（以下简称底稿）是学校党委巡察组按照固定格式编制，记录巡察报告反映的具体问题深入了解情况的汇编性材料，是支撑巡察报告的基本依据。

第三条 底稿中的问题，是指巡察报告中涉及的面上问题，不含领导干部问题线索。

第四条 制作底稿必须遵守党规党纪，坚持事实清楚、内容真实、材料完整、结论严谨，使巡察工作经得起实践、历史和人民的检验。

第五条 底稿的内容主要包括：

（一）问题来源；

（二）问题概述；

（三）巡察了解情况；

（四）支撑材料；

（五）责任人签名。

第六条 底稿应当详实记录核实问题的主要步骤和方式方法，准确描述了解到的基本事实及确定问题的依据，及时填写《巡察报告问题底稿登记表》，并附有关信访材料、谈话询问记录、重要文件和凭证的原件或复印件、调查问卷统计等支撑材料。

第七条 底稿由党委巡察组工作人员在了解问题时即开始编制，经副组长审核、组长审签，交专人保管，报送巡察报告时一并提交巡察报告问题底稿登记表，并根据党委巡察工作领导小组审议意见进行适当补充调整。

第八条 承担了解工作的巡察组人员即承办人，履行底稿编制的直接责任，应当做到严谨细致；副组长履行审核责任，应当严格指导把关；组长履行审定责任，加强督促管理。

第九条 底稿是党委巡察组工作质量评估及干部考核鉴定的重要参考。对履职不到位导致不能如实报告巡察情况，或因工作失职导致主要材料缺失损毁，造成严重后果的，依据有关规定追究相关责任人责任。

第十条 巡察工作结束后，底稿依据有关规定归档留存党委巡察工作办公室。

第十一条 本制度由党委巡察工作办公室负责解释，自发布之日起施行。